“實施”是指《專利法》第十一條規(guī)定的實施，即為生產(chǎn)經(jīng)營目的制造、使用、許諾銷售、銷售、進口發(fā)明或實用新型專利產(chǎn)品，或者使用專利方法以及使用、許諾銷售、銷售、進口依照該專利方法直接獲得的產(chǎn)品，或者為生產(chǎn)經(jīng)營目的制造、許諾銷售、銷售、進口外觀設計專利產(chǎn)品。

判斷專利權人(即單位)是否實施了發(fā)明或實用新型專利，應以其制造、使用的產(chǎn)品或使用的方法是否落入了專利權利要求的保護范圍為準；判斷專利權人是否實施了外觀設計專利，應以其制造的產(chǎn)品的外觀設計是否與專利外觀設計相同或實質(zhì)相同為準。具體的判斷標準應當與專利侵權判斷標準一致。在專利技術方案的基礎上進行一些改進，如果改進后的技術方案仍然落入專利權保護范圍內(nèi)，仍應認定為實施該專利。

專利權人許可他人實施或者將專利權轉讓給他人的，應當視為專利權人(即單位)實施了該專利，無論被許可方或者受讓方是否實際實施。

他人為生產(chǎn)經(jīng)營目的非法實施專利，同樣屬于專利實施行為。

案例：

某案中，請求人為一項發(fā)明專利的發(fā)明人，其要求所在單位支付職務發(fā)明人報酬。

該單位辯稱其未實施涉案專利，不應向發(fā)明人支付報酬。

經(jīng)查明，雖然該單位未自行實施，但該專利已經(jīng)由其許可他人實施。

分析與評述：

職務發(fā)明專利的實施既包括專利權人自行實施，也包括專利權人許可他人實施。專利權人許可他人實施專利的，單位作為專利權人通過專利獲得了經(jīng)濟效益，應當給予發(fā)明人合理的報酬。按照《專利法實施細則》的規(guī)定，沒有約定的，其數(shù)額應當是從許可費中提取不低于10%的比例。

該案中單位已經(jīng)許可他人實施，故其主張涉案專利未被實施，與事實不符。