今天，樂知網(wǎng)小編 給大家分享 新專利法實施細(xì)則突出六大重點完善，新專利法實施細(xì)則規(guī)定明確 提高法律執(zhí)行性

新專利法實施細(xì)則突出六大重點完善

新專利法實施細(xì)則修改的重點內(nèi)容包括明確專利申請文件形式、完善專利申請和審批程序等六個方面，修改體現(xiàn)了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的要求，具有進步性。

新修改的專利法實施細(xì)則僅對專利申請文件形式作原則性規(guī)定，為電子申請預(yù)留空間。

新修改的專利法對外觀設(shè)計專利申請做了多處修改，為了細(xì)化這些規(guī)定，新修改的專利法實施細(xì)則對外觀設(shè)計專利簡要說明的內(nèi)容作出規(guī)定，并明確了其對優(yōu)先權(quán)的影響。

新修改的專利法實施細(xì)則完善了專利申請和審批程序的規(guī)定，大大方便了申請人。

為了提高專利審查工作的效率，新修改的專利法實施細(xì)則明確了當(dāng)事人請求恢復(fù)權(quán)利應(yīng)當(dāng)辦理的相應(yīng)手續(xù)，為當(dāng)事人提供必要和合理的救濟途徑。

同時，新修改的專利法實施細(xì)則還規(guī)定“國家知識產(chǎn)權(quán)局通過電子交換等途徑獲得在先申請文件副本的，視為申請人提交了在先申請文件副本”，簡化了申請人提交優(yōu)先權(quán)文件的手續(xù)，此外，還簡化了合并收費項目，優(yōu)化收費程序，取消公布印刷費等多項收費項目，大大降低了申請成本，方便了申請人。

新修改的專利法實施細(xì)則健全了專利權(quán)無效宣告程序，維護公眾的合法利益。

新修改的專利法實施細(xì)則增加了國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會在規(guī)定條件下依職權(quán)宣告專利權(quán)無效的規(guī)定。

雖然請求人撤回了無效宣告請求，但專利復(fù)審委員會在已進行的審查工作的基礎(chǔ)上，已經(jīng)足以宣告專利權(quán)無效或者部分無效的，有權(quán)依法宣告專利權(quán)無效或者部分無效。

這一規(guī)定在強化專利復(fù)審委員會職能、提高專利質(zhì)量方面邁出了重要一步，維護了公眾的合法利益。

新修改的專利法實施細(xì)則落實專利強制許可制度，細(xì)化有關(guān)程序和條件。

新修改的專利法根據(jù)《修改TRIPS協(xié)議議定書》的規(guī)定，增加了在某些國家缺乏制藥能力或者能力不足的情況下，給予制造專利藥品并將該專利藥品出口到這些國家的強制許可的原則性規(guī)定。

新修改的專利法實施細(xì)則增加了可操作性規(guī)定，使專利法的原則性規(guī)定得以落實。

新修改的專利法實施細(xì)則完善職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造獎酬制度，提高發(fā)明人、設(shè)計人從事職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的積極性。

新修改的專利法實施細(xì)則規(guī)定了職務(wù)發(fā)明獎勵和報酬“約定優(yōu)先原則”，只有在企業(yè)事先與勞動者沒有約定的情況下，才應(yīng)當(dāng)適用法定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并把法定最低標(biāo)準(zhǔn)擴大適用于所有的中國單位，而不僅僅是國有企事業(yè)單位。

這些規(guī)定，有利于激勵發(fā)明人、設(shè)計人從事職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，有利于改變我國專利申請和專利權(quán)中職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造比例偏低的局面。

新專利法實施細(xì)則規(guī)定明確 提高法律執(zhí)行性

“目前，修改后的專利法實施細(xì)則出臺，既明確了法律的一些規(guī)定，也有利于提高法律的可執(zhí)行性。

”北京市知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)介紹，在專利行政執(zhí)法部分，修改后的專利法實施細(xì)則，相比舊的專利法實施細(xì)則，在假冒專利行為中增加了“兜底”條款，即第八十四條“其他使公眾造成混淆，將未被授予專利權(quán)的技術(shù)或者設(shè)計誤認(rèn)為是專利技術(shù)或者專利設(shè)計的行為”，讓行政執(zhí)法有更大的作為空間，把更多的以專利名義欺騙公眾、破壞市場秩序的行為納入行政監(jiān)管的范圍。

同時，修改后的專利法實施細(xì)則在專利糾紛案件調(diào)解中增加了“兜底”條款，即第八十五條“其他專利糾紛”，擴大了專利行政機關(guān)對專利糾紛案件的調(diào)解范圍，如專利許可合同糾紛、專利轉(zhuǎn)讓合同糾紛都可以在專利行政機關(guān)進行調(diào)解。

此外，修改后的專利法在執(zhí)法手段上有所加強，新修改的專利法規(guī)定了在查處假冒專利行為中可以進行查封、扣押，以及處罰額度增加到20萬。

應(yīng)當(dāng)說，這是一個很大的進步，可以更加有效地維護市場秩序。

修改后的專利法實施細(xì)則的出臺，將對北京市知識產(chǎn)權(quán)局某些方面的工作帶來一定影響。

據(jù)介紹，首先，工作量和工作難度增大，修改后的專利法執(zhí)法手段的強化及修改后的專利法實施細(xì)則由于“兜底”條款的增加，都將帶來更大的工作量和工作難度。

北京市知識產(chǎn)權(quán)局在現(xiàn)有執(zhí)法人員基本不增加的情況下，如何應(yīng)對這一變化，是值得思考的問題。

其次，新類型的案件的應(yīng)對。

由于“兜底”條款的增加，將會有很多以前不曾查處、調(diào)解過的案件出現(xiàn)，例如專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛，按照修改后的專利法實施細(xì)則，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)可以進行調(diào)解。

新類型的案件要求行政執(zhí)法人員應(yīng)具備相應(yīng)的知識和能力，才能做好相關(guān)的工作。

面對這些影響，北京市知識產(chǎn)權(quán)局將從以下幾個方面采取措施，貫徹實施新修改的專利法實施細(xì)則：首先，開展培訓(xùn)。

新的法律規(guī)定和執(zhí)法手段，在具體執(zhí)法過程中總是會有新的問題產(chǎn)生，對此，北京市知識產(chǎn)權(quán)局有所準(zhǔn)備，將加大培訓(xùn)力度，讓相關(guān)執(zhí)法人員明了執(zhí)法的權(quán)限及手段，依法行政。

第二，加大宣傳。

守法首先要知法，所以加大對修改后的專利法及其實施細(xì)則的宣傳十分必要，這樣才能讓相關(guān)公眾依法行為。

北京市知識產(chǎn)權(quán)局?jǐn)M以舉辦知識產(chǎn)權(quán)保護論壇、發(fā)放宣傳材料等方式擴大宣傳力度。

第三，加大專利行政案件的查處力度，維護市場秩序。

從修改后的專利法及其實施細(xì)則看來，應(yīng)當(dāng)說是更加強化了行政主動查處假冒案件的力度，這也是與行政機關(guān)維護市場秩序的定位相適應(yīng)的。

新修改的《專利法實施細(xì)則》帶來的影響

進一步提高專利審查三大能力 修改后的專利法實施細(xì)則的實施給專利審查工作帶來了較大的挑戰(zhàn)。

對審查員正確審查和處理不同時期的專利申請?zhí)岢隽烁咭螅矊＠麑彶楣ぷ鞯膽?yīng)“變”能力提出了更高要求。

修改后的專利法實施細(xì)則細(xì)化了專利申請、審查等方面的規(guī)定，對專利審查資源配置能力及對外服務(wù)能力的提升提出了新要求。

“為了應(yīng)對修改后的專利法實施細(xì)則給專利審查工作帶來的挑戰(zhàn)，國家知識產(chǎn)權(quán)局在進一步提高‘三個能力’上采取了有針對性的措施。

”日前，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局審查業(yè)務(wù)管理部部長葛樹在接受中國知識產(chǎn)權(quán)報記者采訪時表示。

進一步提高專利審查適應(yīng)能力 專利審查工作的正常有序開展是確保修改后的專利法實施細(xì)則平穩(wěn)較快實施的關(guān)鍵。

而保障專利審查工作的正常有序開展，首要任務(wù)是進一步提高專利審查適應(yīng)新專利法及其實施細(xì)則的能力。

葛樹在接受本報記者采訪時表示，為此，國家知識產(chǎn)權(quán)局采取了一系列措施，一是加快《專利審查指南》的修改進度，使審查指南與實施細(xì)則同步實施，二是組織專門人員對修改前后的專利法實施細(xì)則法條進行了認(rèn)真梳理，在局內(nèi)出臺了《關(guān)于實施修改后的專利法及實施細(xì)則過渡辦法的操作辦法》，明確了新修改的專利法及其實施細(xì)則的過渡原則、不同時期專利申請的審查操作原則，以及有關(guān)法條的引用辦法，統(tǒng)一了專利審查尺度和標(biāo)準(zhǔn)。

此外，國家知識產(chǎn)權(quán)局還組織編寫了《實施修改后的專利法及其實施細(xì)則專利審查培訓(xùn)教材》，針對專利審查員開展了一系列法和細(xì)則實施培訓(xùn)，以確保修改內(nèi)容的正確貫徹執(zhí)行。

進一步提高專利審查資源配置能力 修改后的專利法實施細(xì)則規(guī)定：“專利法和本細(xì)則規(guī)定的各種手續(xù)，應(yīng)當(dāng)以書面形式或者國務(wù)院專利行政部門規(guī)定的其他形式辦理”、“依照國務(wù)院專利行政部門與該受理機構(gòu)簽訂的協(xié)議，國務(wù)院專利行政部門通過電子交換等途徑獲得在先申請文件副本的，視為申請人提交了經(jīng)該受理機構(gòu)證明的在先申請文件副本”。

葛樹表示，在方便申請人以“其他形式辦理”專利事務(wù)，包括以電子交換等途徑提交在先申請文件副本上，國家知識產(chǎn)權(quán)局未雨綢繆，先期進行了大量的準(zhǔn)備工作。

例如，在所建設(shè)的專利電子審批系統(tǒng)中充分考慮新專利法及其實施細(xì)則的修改內(nèi)容，使該系統(tǒng)能夠滿足專利法及其實施細(xì)則實施的需要。

此外，按照修改后的專利法實施細(xì)則中的其他相關(guān)規(guī)定，國家知識產(chǎn)權(quán)局在工作安排等方面也作了調(diào)整。

比如，按照修改后的專利法及其實施細(xì)則關(guān)于向外申請專利需進行保密審查的規(guī)定，國家知識產(chǎn)權(quán)局成立了保密審查小組，并且在其工作職責(zé)、工作流程等上進行了細(xì)化，同時還委托各專利代辦處承擔(dān)部分新申請的初步保密審查任務(wù)。

各專利代辦處在2010年2月1日后(含該日)，已可受理帶有《向外國申請專利保密審查請求書》的新申請。

不過，申請人僅提交《向外國申請專利保密審查請求書》和《技術(shù)方案說明書》而不提交專利申請的，仍然需要向國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局受理處以紙件形式遞交或寄交。



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